Как получить лицензию Министерства Культуры на реставрацию

На территории Российской Федерации проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и памятников истории — это лицензируемый вид деятельности. Необходимость получить лицензию Минкультуры обусловлена предотвращением неквалифицированных вмешательств, в результате которых состояние объекта  культурного наследия может ухудшиться, вплоть до полного его разрушения. Процесс получения разрешающих документов достаточно сложный, требует глубокого знания законодательной базы и других “подводных камней”. 

Для чего нужна лицензия Минкультуры

Лицензия Минкультуры на реставрацию призвана способствовать сохранению объектов культурного наследия Российской Федерации и предотвращать участие в тендерах компаний, не способных качественно проводить работы такого типа. Чтобы получить разрешение на проведение ремонта, компания-заявитель должна соответствовать ряду требований, прописанных в нормативных документах. 

Так, потребуется доказать свою надежность и наличие технического оснащения. Необходим штат строителей, инженеров, архитекторов и реставраторов, аттестованных министерством культуры, имеющих соответствующее образование и опыт работы не менее 3 лет по трудовой книжке. 

Для выполнения каких видов деятельности требуется лицензия Минкультуры на реставрацию

До 2017 года список видов деятельности, на которые требовалось получить допуск от министерства культуры, составлял 36 пунктов. Сейчас он сокращен до 11 позиций. Разрешение нужно на разработку проектов реставрации и восстановления памятников архитектуры, ремонт объектов культурного наследия, реставрацию отдельных элементов:

1. Фундаментов, ограждений, каменных и кирпичных кладок.

2. Металлоконструкций.

3. Конструкций из дерева.

4. Каменных деталей.

5. Штукатурки и отделки.

Особое разрешение также требуется для восстановления образцов садово-паркового и ландшафтного искусства, скульптур, картин и других произведений живописи, общего ремонта и воссоздания объектов культурного наследия. Организация-заявитель может получить документ, разрешающий выполнение одного или нескольких видов деятельности, а при наличии соответствующих ресурсов и кадров — всех одиннадцати, став универсальным исполнителем. 

Как получить допуск от Министерства Культуры

Минкульт выдвигает очень жесткие требования к компаниям, желающим получить разрешение на проведение работ в области сохранения объектов культурного наследия. В частности, соискатель обязан предоставить целый список документов:

1. Оригинал учетной карточки.

2. Поручение, подтверждающее уплату пошлины.

3. Фирменный бланк.

4. Копию устава организации.

5. Копия свидетельства о постановке на учет налоговыми органами.

6. Копии паспорта, диплома, трудовой книжки генерального директора.

7. Копии документов всех специалистов, которые будут непосредственно заниматься выполнением реставрации. 

8. Свидетельство о госрегистрации.

9. Выписка из единого госреестра юридических лиц.

В зависимости от конкретных условий список может изменяться и дополняться.

К оформлению документов важно подходить ответственно, поскольку малейшая ошибка или несоответствие хотя бы одного из специалистов требованиям министерства может стать причиной отказа. Собранный пакет, надлежащим образом подписанный и заверенный, подается в лицензионный отдел минкульта. Соискатель оплачивает госпошлину, после чего получает документ, подтверждающий, что заявка принята и находится на рассмотрении. В течение 30-45 дней сотрудники министерства проверяют документы и специалистов компании-заявителя. В случае, если все они соответствуют нормам законодательства, подписывается двусторонний акт о соответствии заявки требованиям, который и является основанием для лицензирования компании.

Сколько нужно заплатить за лицензию

При подаче заявки заявитель обязан уплатить государственную пошлину. Ее размер фиксирован, и составляет 7500 рублей. Чиновники выдают ему поручение, с которым нужно пойти в банк. По факту уплаты на нем ставится печать, после чего поручение подшивается к пакету документов. За переоформление уже имеющегося разрешения размер пошлины колеблется, в зависимости от причины, от 3500 до 7500 рублей.

Стоимость услуг компаний, помогающих пройти лицензирование, изменяется в зависимости от объема работ. Юридические консультации и помощь в подготовке заявки стоят дешевле, чем полное сопровождение, повышение квалификации кадров и их аккредитация в Минкультуры.

Срок действия лицензии минкультуры на реставрацию

Предоставление допуска министерством культуры выполняется на бессрочной основе. Это значит, что один раз получив разрешение, компания может неограниченное время брать соответствующие заказы на территории всей России. Тем не менее, в некоторых случаях может потребоваться переоформление документа в связи с:

1. Реорганизацией юридического лица: изменением юридического адреса, названия, формы собственности.

2. Изменением личных данных предпринимателя.

3. Дополнением списка выполняемых работ.

Кроме того, все лицензии, выданные до конца 2017 года, также признаются недействительными в связи с изменением списка видов деятельности, на которые требуется разрешение. 

В некоторых случаях предприятие, выполняющее реконструкцию объекта культурного наследия, может быть принудительно лишено права на занятие реставрацией. Чаще всего это связано с нарушением исполнителем сроков и условий договора, допуск в процессе реставрации ошибок, угрожающих состоянию памятника архитектуры, искусства или истории. В этом случае документ изымается и направляется в соответствующее структурное подразделение Минкультуры России, где на нем ставят отметку о погашении.

Ответственность за работу без лицензии 

Компания, выполняющая реставрацию на объектах культурного наследия, не имея на то соответствующего допуска, попадает под административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность.

Согласно статье 14.1 административного кодекса РФ такое нарушение карается штрафом в размере 500 МРОТ и конфискацией всех технических средств. В случае, если компания имеет лицензию, но допустила какие либо нарушения, ей грозит штраф в размере 400 МРОТ.

С точки зрения уголовного кодекса РФ реставрационная деятельность без соответствующих бумаг квалифицируется как “Незаконное предпринимательство”. Согласно статье 171 УК РФ она карается штрафом, исправительными работами, шестимесячным арестом. В случае, если деятельность повлекла значительный ущерб для государства, наказанием станет лишение свободы сроком до 3 лет.

Гражданско-правовая ответственность в данном случае наступает в соответствии с 31 статьей налогового кодекса РФ. Согласно ей, налоговая служба может через суд инициировать признание заключенных компанией сделок недействительными с отчуждением дохода, полученного нарушителем, в пользу государства. Кроме того, организация, выполнявшая незаконную реставрацию, может быть принудительно ликвидирована, либо ей могут запретить в дальнейшем заниматься предпринимательской деятельностью. 

Почему стоит обращаться к профессионалам

Браться за реставрацию памятников архитектуры и культурных объектов без лицензии, выданной должностными лицами Минкультуры России, опасно. Это грозит целым рядом неприятных последствий, вплоть до уголовной ответственности. Вместе с тем, оформление соответствующего разрешения может оказаться крайне сложным. Далеко не каждый штатный юрист предприятия сможет безошибочно собрать все необходимые документы с первого раза. Чтобы не терять время и деньги, целесообразно доверить работу компании с хорошей репутацией, имеющим достаточный опыт оформления разрешающих документов.

Компания Лидер-Гарант присутствует на отечественном рынке с 2008 года, предоставляя полный перечень услуг для строительных фирм и компаний, работающих в смежных сферах деятельности. Мы помогаем получить лицензию на все виды деятельности, связанные с реставрацией объектов культурного наследия, памятников архитектуры и искусства. 

В частности, мы:

1. Предоставляем консультацию касаемо особенностей процесса получения разрешения.

2. Помогаем правильно оформить пакет документов, проверяем соответствие бумаг требованиям, предъявляемым министерством. 

3. Проводим обучение и повышение квалификации специалистов, которые непосредственно будут заниматься ремонтными или консервационными работами.

4. Обеспечиваем аттестацию сотрудников компании в минкультуры в соответствии с нормами российского законодательства.

5. Сопровождаем заявку с момента подачи до вынесения вердикта. 

В зависимости от ситуации, наши клиенты могут заказать полный пакет услуг, либо его часть. Опыт специалистов центра позволяет гарантировать, что все клиенты получат соответствующую лицензию от министерства культуры. Мы работаем честно и прозрачно, составляем официальный договор, в котором заранее прописываем обязанности сторон. Специалисты нашего центра всегда находятся на связи с клиентом, предоставляя тому свежую информацию о ходе лицензирования и соответствующие консультации.